Важно отметить, что хотя формально Особое совещание было основано при Комиссаре Временного правительства (над бывшим Министерством двора), в действительности вся его кратковременная, но чрезвычайно напряженная деятельность протекала в тесном контакте с представителями Совета рабочих и солдатских депутатов - активными членами совещания - М. П. Неведомским, Н. Д. Соколовым и А. Н. Тихоновым. Не случайно первым актом Совещания было воззвание об охранении полученного художественного наследства, подписанное Советом рабочих и солдатских депутатов (а не Временным правительством), и отпечатанное на особых плакатах для расклейки на зданиях дворцов, музеев и пр.

Деятельность Совещания началась с формирования Комиссий - музейной и охранной, торжеств и пропаганды искусств, строительной. Члены Совещания были поделены между комиссиями, многие из них вошли одновременно в 3-4 комиссии. Для разработки мер по охране загородных дворцов был произведен предварительный их осмотр. Несомненной заслугой Совещания было и представление в Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов предложения о погребении жертв Революции на Марсовом поле, а не на Дворцовой площади (как это сначала предполагалось) и объединении могил монументальным мемориальным ансамблем. Свое предложение Совещание подкрепило эскизным проектом И. А. Фомина, на основании которого вскоре был объявлен конкурс на памятник жертвам Революции на Марсовом поле, закончившийся, как известно, присуждением первой премии проекту архитектора Л. В. Руднева, по которому памятник и был осуществлен.